近年来，随着经济社会发展，我国社会老龄化程度越来越高。习近平总书记深刻指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。让老年人安享幸福晚年，必须坚持以人民为中心的发展思想，着眼于推进养老服务高质量发展，从更好满足老年人多层次多样化养老服务需求出发，加快健全养老服务体系，推动养老服务扩容提质。

一、老有所养是“家事”也是“国之大事”

我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家，老年人口数量最多，应对人口老龄化任务很重。截至2024年底，我国60岁及以上的老年人口3.1亿，占总人口的22%。目前，我国人口老龄化呈加速发展态势，“十五五”时期将是人口结构变化最显著的时期，60岁以上老年人口比例加快提高，同时还将伴随高龄化、少子化、区域人口增减分化等趋势特征，人口老龄化成为影响我国经济社会发展的基础性、长期性、关键性变量。

2024年底，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，以推动养老服务高质量发展为目标，进一步安排部署深化养老服务改革发展，促进养老服务消费、发展农村养老服务、加强养老服务人才队伍建设等专项政策将助力解决老有所养这件“国之大事”。

二、我国养老服务需求呈现新变化

养老服务与群众生活息息相关，是很多家庭的“刚需”，直接关系着亿万老年人的获得感和幸福感。随着经济社会发展和养老服务供给侧结构性改革持续深化，我国老年人的养老服务需求和实现方式也呈现一些新的趋势性变化。

服务内容上，从生活照料为主的基础性服务向长期照护为主的专业性服务转变。服务模式上，从家庭赡养为主向社区支持的居家养老为主转变。需求层次上，从满足基本生存需要逐步向追求自立和自我实现转变。服务手段上，从劳动密集型服务逐步向人工智能和智慧辅具用品广泛应用转变。

在需求端，通过老年人能力评估，建立数据采集、归集共享、质量评估等工作机制，建立老年人信息数据库，动态调整、实时归集更新老年人数据和服务需求。在供给端，基于全国养老服务信息系统，将养老服务的人、财、物资源进行系统化整合，以数据和算法为手段，实现养老服务供给与养老服务需求的精准化、智能化对接匹配。

三、加快构建适合我国国情的养老服务体系

人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。根据第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查数据，我国老年人家庭空巢化、少子化态势明显。从这一实际出发，做好当前养老服务工作，要坚持高质量发展不动摇，聚焦老年人的急难愁盼问题，加快发展专业化、社会化的养老服务，推动适合我国国情的养老服务体系成熟定型。

着力解决家庭养老不便问题，大力发展社区支持的居家养老服务。着力解决失能照护不足问题，充分发挥专业照护服务功能。优化机构养老专业支撑作用，着力增加护理型床位供给，发展长期照护和认知障碍老年人照护服务，推动专业化服务向居家和社区延伸，补齐康复服务短板。促进医养结合，加强失能高危人群早期识别和失能预防，开展健康指导和综合干预，鼓励具备相应医疗条件的养老机构依法依规开展安宁疗护服务。做好长期护理保险与养老服务体系的衔接，减轻家庭照护支出压力。

着力解决普惠服务不够问题，积极扩大可感可及的服务供给。要完善普惠价格形成机制，对普惠支持型养老机构在用地、水电价格、床位运营等方面按规定予以适当支持，引导各类经营主体发展连锁化、规模化普惠支持型养老机构。推进公办养老机构改革，鼓励农村地区通过改造提升原有敬老院、闲置校舍等集中建设普惠支持型养老机构。

着力解决品质服务不优问题，推进养老服务安全优质升级。要培育创设养老服务品牌，鼓励养老服务机构结合自身优势，开展品牌机构、品牌项目、品牌团队建设。持续推进养老设施升级改造，打造家庭式生活空间。推进科学营养膳食，均衡营养摄取。强化社工服务与照护服务融合发展，提升精神关爱，提高文体娱乐、精神慰藉、心理疏导等服务水平。推进智能技术和科技产品在养老服务中的场景应用，改善老年人服务体验和功能代偿。（来源：新华网）