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深耕基层治理 聚力为民解忧
——宁武县综治中心赋能平安县域建设
本报记者 常晓蓉 字数:
《 忻州日报 》( 2026年05月22日 第 03 版 )
“400万元借款纠纷,从申请调解到达成协议,不到两个月就妥善解决,既收回了本金,又省去了诉讼的时间和成本。”宁武县天源小额贷款公司负责人表示对调解结果十分满意。此前,一起借款合同纠纷经宁武县综治中心调解,双方达成一致协议,既高效帮助企业破解回款难题,也有效缓解涉事方资金周转压力,实现矛盾化解、互利共赢。这起纠纷的妥善处置,是宁武县推进综治中心规范化建设、提升基层社会治理效能的生动实践。近年来,宁武县坚持和发展新时代“枫桥经验”,锚定矛盾纠纷化解“最多跑一次”工作目标,以综治中心规范化建设为抓手,整合资源、联动发力、智慧赋能,将矛盾化解在基层、服务下沉至一线,为全县社会和谐稳定筑牢坚实根基。
整合资源建枢纽 “一站式”服务暖民心
走进位于宁武县城东城区政务综合大楼一楼的县综治中心,1600平方米的服务空间内,引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区域划分清晰,10个开放式接待窗口一字排开,3个行业综合调解室和2个调裁庭配套齐全,工作人员各司其职、高效运转。“2018年底中心建成投用,2025年5月底完成扩建升级改造,严格按照‘五有’和‘五个规范化’标准,优化‘一厅四室’功能布局。”中心负责人介绍,为解决群众办事“多头跑、反复找”的难题,中心创新入驻模式,协调公安局、法院、检察院、司法局、信访、人社6个单位常驻办公,自然资源局、民政局、卫生健康局、市场监管局等10个单位轮驻办公,其余相关单位实行随需进驻、按需值守,真正实现“群众只进一扇门,能办所有事”。在群众接待大厅,工作人员依照法治化办理流程,第一时间完成诉求登记分类,精准引导群众前往对应窗口或调解室。多元化解区,经验丰富的调解员和法律工作者,为群众提供调解、仲裁、法律援助、心理咨询等全流程服务,涵盖劳动争议、婚姻家庭、经济纠纷等各类矛盾。同时,中心对所有入驻人员实行集中培训、统一管理,充分盘活利用各类调解资源,显著提升矛盾处置工作效率。
纵横联动聚合力 闭环管理解民忧
宁武县综治中心坚持“横向聚合力、纵向明职责”,建立县乡两级矛盾纠纷双向流转处置机制,构建起高效联动的多元解纷工作体系。横向联动层面,中心压实属地责任与部门责任,统一调配调解力量,根据纠纷类型,灵活指派村(社区)工作人员、专业调解组织、法律专家、部门负责人参与调解,推动实现事了、人和、心结化解。纵向联动层面,中心建立矛盾逐级流转机制,推行“汇集、研判、交办、办理、办结、评议、核验、考核”八步工作法,将矛盾纠纷精准分流、逐层转办至相关部门或乡镇就地化解。同时,建立“中心接单、平台派单、部门领单、群众评单”的闭环管理模式,对每一起纠纷全程跟踪督办,确保群众诉求有人牵头管、依法依规管、全程管到位。如今,无论是邻里口角、物业纠纷,还是经济合同、土地权属争议,均可依托该联动机制,在法治轨道上高效化解,真正实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
数字赋能强支撑 智慧治理提质效
“依托‘雪亮工程’视频监控和综治信息平台,我们能够实时监测矛盾纠纷隐患,实现风险隐患早发现、早预警、早介入、早处置。”在中心指挥调度区,工作人员指着大屏幕介绍。中心打破数据壁垒,整合群众诉求、治安警情、民商事案件、信访、公共安全等涉稳数据,搭建县域治理大数据资源库,以智能化赋能基层治理,持续提升治理水平。数据多跑路,群众少跑腿。该治理模式让治理举措更精细、管理责任更明晰、处置流程更闭环。通过大数据、云计算等信息技术应用,持续健全完善以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为一体的基层治理平台,全面提升基层社会治理水平,前移风险防范关口,为社会治安形势持续向好筑牢坚实保障。从经济纠纷快速化解,到各类民生琐事矛盾妥善调处;从多部门协同办公的实体服务平台,到数据驱动的智慧治理模式——宁武县综治中心规范化建设之路,是一条整合资源、创新机制、科技赋能的务实治理之路。中心始终践行以人民为中心的发展思想,让人民群众在每一起纠纷化解中感受到公平、高效与便捷,为县域经济社会高质量发展营造和谐稳定的发展环境。