近年来，忻府区委认真贯彻落实全国、省、市组织部长会议精神，持续擦亮“新晋邻·忻和美”城市党建品牌，以破解“小马拉大车”突出难题为牵引，着力建设标准化、规范化社区，持续提升城市基层党建工作水平。

坚持轻车快马破解 “小马拉大车”难题

做实做细清牌减负。针对22项不应由村（社区）出具的证明事项，召开协调机制专题会议，组织相关单位进行规范评估，逐一厘清责任部门、明确具体工作人员，细化办事流程，优化服务程序，制作便民二维码，有效解决“村社不出具，群众怎么办”的问题，让群众办事更高效、更便捷。集中开展整治“乱挂牌”行动，清理规范社区标识牌425块，重新优化社区功能布局，进一步提升社区便民服务质效。

试点开展清单编制。组建履职事项清单编制实施小组，包乡区领导牵头审核、区直部门联动把关，聘请律师协助审议，按照“试点引路、稳步前行”的原则，高质量完成新建路街道、桥西街道和豆罗镇3个试点乡镇（街道）的履职事项清单编制工作，为第二批全面开展工作提供可借鉴、可复制的经验。

激励保障社工队伍。在落实党中央和省委、市委“每万名城镇常住人口配备社区工作者不少于18人”和建立社区工作者三岗十八级薪酬体系的基础上，保障“五险一金”待遇。同时，实行社区工作者连续两年考核优秀提前晋级制度，让社区工作者干劲更足。

聚焦规范建设  提升城市社区服务水平

深化“五有”建设。不断强化阵地支撑，通过借用、共用等方式新建494个小区党群服务站，全区实现党组织阵地全覆盖。积极搭建沟通平台，建立红色议事会、党建联席会、兼职委员制等联系服务群众机制，解决飞线充电、直饮水机短缺以及邻里、物业纠纷等事宜412件，提升居民幸福感和满意度。注重安全保障，全区所有小区均制定消防安全、地震、防汛等11个方面应急预案，目前已组织开展2次区级小区示范应急演练，增强小区风险防范和应急救援能力，守护居民安全。

落实“四双”机制。积极推动机关党组织下沉社区、包联小区、结对共建，组织党员干部进网格、进小区开展报到服务。目前，已有742人担任楼栋长，1412人担任小区单元长，811名在职党员担任党员中心户。同时，注重发挥党员先锋模范作用，组织开展健康义诊、普法大讲堂、趣味运动会等形式多样、内容丰富的志愿服务活动180余次，丰富居民生活。社区及时掌握在职党员参与治理情况，年底进行评价，逐步形成需求对接、服务落地、效果反馈的闭环模式。

建立“三联”模式。针对物业矛盾纠纷数量多、投诉率高的问题，明确街道社区、小区业主委员会（物管会）、物业服务企业三方职责，推动实施物业服务监督考核评价，对于群众不满意、评价不合格的物业企业，社区联合住建、公安等部门予以退出。评价工作开展以来，2家物业企业按程序退出，小区物业费缴纳率上升至81%，居民好评率上升至90%，12345平台涉及物业纠纷投诉率下降27%，实现小区物业服务“两升一降”的目标。

立足服务融合  激发基层治理新活力

关心关爱新就业群体。积极开展关爱“新”群体、护航“新”健康体检活动，为710余名新就业群体身体健康保驾护航。社区联合共建单位开展政策咨询、幼儿托管、护“新”小课堂等多项特色服务81次，服务新就业群体千余人次，新就业群体的职业认同感与城市归属感不断增强。

持续深化“顺手捎带”活动。在独居老人“窗帘行动”、特殊人群守护、“隐患随手拍”等12项特色服务基础上，组建新就业群体志愿服务队，通过“社区派单、群众点单、小哥接单”模式，高效对接居民需求和服务供给。截至目前，开展各类志愿服务9000余次，“顺手捎带”为老人买菜买药、送衣送水60余次，让居民切实感受到社区治理带来的便利与温暖。

拓展实施积分管理。街道层面，通过积分制管理，每季度对排名靠前的新就业群体进行奖励，目前已累计奖励42人次；区级层面，每年组织开展“最美快递小哥”“最美外卖小哥”评选活动，选树10名优秀代表，发挥榜样引领作用，激发新就业群体融入基层治理的热情，推动“头盔”变“头雁”、“骑手”变“能手”、“蜜蜂”变“先锋”。（本报通讯员）