“哥哥你走西口，小妹妹我实在难留……”一首脍炙人口的山西民歌被几代人口口相传，道不尽的是山西忻州等地人民迫于生活、背井离乡走西口的艰辛故事。如今，具有近1800年建城史的忻州，不仅宜居宜业，还在中国对外开放政策推动下焕发出新的勃勃生机。

从引进国外高端人才，到五台山机场航空口岸临时开放后首条国际航线开通；从改善营商环境吸引外资，到大力建设经济开发区半导体产业园……作为一个正在“加速追赶”的欠发达地区，忻州的营商环境、资源优势、政务服务以及宜居城市建设正吸引着越来越多的外资、外企、外国友人来此投资兴业。

忻州位于山西中北部，曾是山西省唯一横跨燕山-太行山、吕梁山两个集中连片特困地区的贫困大市。如今11个国家级贫困县全部脱贫摘帽的忻州市，其发展正是中国中部城市崛起的一个缩影。

当前，中国正加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下，不少中西部地区进一步深化改革、扩大开放，利用劳动力、土地资源以及税收优惠等优势，持续提升对全球产业链的吸引力，正成为吸引外资的“新磁场”。

“我会向日本亲朋好友推荐忻州”

“我叫尾藤康则，是日本人，来到忻州工作已经两年了。”眼前的男子文质彬彬，身形瘦高，他推了一下鼻梁上的眼镜，带有一丝羞涩。尾藤说着十分流利的中文，要不是他自我介绍来自日本，还以为就是忻州本地人。

2013年，尾藤来到中国苏州张家港工作。当时，作为半导体器件专家的他，十分看好中国的改革开放发展机遇和中国发展半导体产业的巨大潜力和市场。加上他多年的好友，同为半导体器件专家的新加坡华人蒋建热诚邀请，他决定抓住中国对外开放和高速发展的机遇。也是从那时起，他开始学习中文。

近年来，中国对外开放的大门越来越大，从东南沿海开始向内陆地区延伸。在区域协调发展的机遇下，中国中西部省份大幅迈开对外开放的步伐。

中西部省份纷纷抓住政策利好，全方位发力，优化营商环境，吸引外资外企。山西省一再推动资源型经济转型发展，着力构建中国内陆地区对外开放新高地，切实加强与国内外投资者合作，引进国际高质量科技人才。

跟随着中国对外开放的脚步，尾藤从日本到苏州，从苏州到忻州。2017年年底，尾藤来到忻州，从事无线通信领域的芯片研发工作。刚来到园区时，那里只有一片空地，他和另外两位同事在政府提供的酒店房间里办公。

2018年，尾藤与蒋建正式成立北纬三十八度集成电路制造有限公司，并落户忻州经济开发区半导体产业园。当地政府部门不仅为他们“量身定制”加工制造车间，还为企业配套道路、水、电、气等相关设施，提供人才公寓并解决职工子女就学问题。

林立的厂房、开阔的街道、轰鸣的机械……短短两三年间，尾藤亲眼见证了园区从无到有，从有到优。如今，他所在的企业员工人数从起初的3个人扩大到100多人。他和同事们研发的应用于手机无线通信的芯片将于明年年初开始投产。

这些变化要得益于忻州对半导体开发的大力支持。随着5G时代到来，半导体产品需求量会越来越大，引进半导体企业将助力当地新兴产业发展。为此，忻州下大力气建设经济开发区半导体产业园，加强服务，切实深化外商投资便利化改革，以吸引外商投资和半导体企业入驻。

据尾藤介绍，园区内的外籍专家都住在政府提供的人才公寓里，一个人90平方米的两居室，各项设施齐全，条件相当好。

“忻州环境很好，我很适应这里的生活。”谈话中他一再强调忻州的环境。来忻州前，尾藤本以为会遭遇黄土高原的漫天黄沙，但让他没想到的是，忻州是一座美丽、整洁、干净又带有古韵的城市。

“中国古代文化的中心在山西，我常跟朋友说，来到山西就来到了中国历史文化的中心。”在尾藤看来，在忻州工作生活可以更好地了解中国，“因为五台山地处北纬38°，所以我们的公司取名‘北纬三十八度’”。

今年11月，忻州被评为全国文明城市。“这里有中外闻名的佛教圣地五台山，有历史悠久、古朴厚重的忻州古城……我会向我的日本亲朋好友们推荐忻州，让他们来旅游、工作、生活。”尾藤说道。

中西部成外资“新磁场”

来自秘鲁的麦孟达、来自新加坡的蒋建以及来自日本的尾藤康则……在记者的采访中，不少外籍人士有一个共识：在中国已成为全球最大成长性市场的今天，中国的中西部地区“埋藏”着更多机遇，蕴含着强劲的发展动力和巨大的发展潜力。

以忻州为例，作为山西对外开放的代表城市之一，近年来忻州着力打造优质营商环境，动员各类社会资源，创造良好生活环境，以优质的服务保障和真诚的服务态度吸引外籍人士、外资企业来此投资兴业。

在半导体行业打拼了30年的蒋建，来忻州前已在“中国最强地级市”苏州工作生活了近10年。放弃一座发达城市，扎根在相对落后的中部地区，加之从事新兴产业顶端的半导体产业，蒋建的选择常令人不解。对此，他的回答是“潜力”。

“山西有丰富的资源优势和能源优势，这对发展半导体是得天独厚的条件，也意味着拥有无限的机会和可能。”蒋建说，吸引他选择忻州的是资源，而让他真正决定留下的则是当地政府给出的“高含金量”优惠政策和“保姆式”服务。

“以电价为例，忻州商业用电的市场价是0.59元/度，但我们在产业园内只需要支付0.19元/度，剩余部分全部由政府补贴。”蒋建说，在当地政府的大力扶持下，公司正以“惊人”的速度崛起，“目前已跟华为、小米、大疆无人机等国内知名大型企业对接合作，打造的全产业链模式得到多方肯定”。

近年来，山西着力将半导体产业打造成又一支柱性产业，引进培育了一批如中科晶电、烁科晶体等龙头、骨干企业，并围绕这些核心企业，逐渐聚集上下游企业，在太原、忻州、长治形成了三大半导体优势集群。而忻州着力打造的便是一个专注于复合半导体全产业链的产业集群基地。

目前，除北纬三十八度集成电路制造有限公司外，入驻产业园的企业还有4家。这些企业总投资超百亿元，涉及半导体产业上游的衬底材料加工制造、中游的集成电路芯片设计开发，以及下游的终端应用。

中国商务部数据显示，2020年1至10月，中国实际使用外资8006.8亿元人民币，同比增长6.4%，延续了稳中向好态势。其中，中西部城市正成为吸引外资的“新磁场”。

“外资、外贸是忻州经济发展中的短板，但也是潜力所在。”忻州当地官员介绍，忻州正着力改善营商环境，并将此转化为现实中的生产力，持续加大面向世界的招商引资力度。

用“绣花功”打造营商环境

10月26日至29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。

在此基础上，各地深入调研，聚焦面临的老难题和新挑战，认真谋划“十四五”时期发展的目标、思路、举措，为向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年擘画蓝图。

访谈中，记者发现很多外国人对中国政事兴趣十足，频频提及“十四五”规划。

“中国的‘十四五’是世界的机遇，也是未来。”来自秘鲁的麦孟达已在中国生活了近10年，拥有两个硕士学位的他刚刚取得中国人民大学博士学位。如今，他选择到忻州寻找机遇。

据麦孟达介绍，读大学时他便时常听老师提起五台山，那个神秘又富有东方色彩的地方一直深深吸引着他。2012年，在中国读书的麦孟达收获了爱情。因为妻子是忻州人，他也因此成了忻州的“常客”。

忻州古城、五台山、莜面窝窝……几年间，麦孟达走遍了忻州的大小街道，吃惯了当地特有的杂粮小吃，也亲眼见证了忻州的飞速发展，“马路越来越宽，高楼开始林立，每一次来你都会发现它跟之前不一样。”

2019年，麦孟达决定扎根在这片土地上。在他看来，这里的发展前景“十分乐观”。

“对中国的中西部而言，实体经济意义重大，与世界各国开展贸易同样重要。”麦孟达说。一次偶然的机会，麦孟达在忻州发现了家乡秘鲁的特产——藜麦，这让他倍感亲切，同时也被忻州的杂粮产业所吸引。他说：“家乡的亲友希望通过我在这里找到合作机会，我也很乐意协同各方资源，帮助忻州杂粮走出国门。”

眼下，麦孟达正谋划着通过实地调研掌握忻州的杂粮生产情况，以便为他在大洋彼岸的亲朋好友寻求更多机遇。

与麦孟达一样，在忻州工作了一段时间的蒋建也打算扎根于此。“这里山好、水好、人好，还有难得的温泉资源，我把远在新加坡的太太和孩子也接了过来，打算以后在这里养老。”对于忻州的未来，蒋建充满期许，“当地政府正在规划康养板块，我的一些朋友恰好是做康养的顶级人才，我很乐意将他们引到忻州来。”

12月中旬，忻州召开“十四五”规划编制工作专题会。会上，“加速对外开放”成为热词。为打造“近者悦、远者来”的投资洼地，忻州致力于将营商环境工作纳入县(市、区)年度目标责任制考核内容，建立市级统筹协调机制，在规范市场环境、激发市场活力、营造法治环境、打造宜居忻州等方面下足“绣花功”。

在山西，各级部门积极行动，持续深化“放管服效”，加快推进数字政府建设，统筹推进打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，以“店小二”精神服务企业和群众。

随着中国对外开放的大门越开越大，不少中西部省份与山西一样，持续优化营商环境，扩大对外招商力度，以此助力当地经济高质量转型发展。

今年8月，国务院常务会议正式批复同意并印发了《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》，进一步拓展开放领域、加快探索开放制度、优化有利于开放发展的营商环境。值得一提的是，此次新增试点地区中有一半在中西部和东北老工业基地。对此，商务部服贸司司长冼国义表示，近年来，中西部地区服务业和服务贸易发展步伐加快，具备制度创新的基础和条件。

展望未来，中国开放已经瞄准更高水平更高质量绘就施工蓝图。中共十九届五中全会提出，坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，依托中国大市场优势，促进国际合作，实现互利共赢。

“每当日本朋友问我忻州好不好的时候，我都会跟他们说，这里蕴含的潜力来了就知道。”在尾藤看来，未来，包括山西在内的中国中西部地区将会吸引越来越多的世界目光。