春风劲吹，花草萌发，绿意盎然的五台县又是一片欣欣向荣的新景象。五台县委、县政府带领全县人民在抗击疫情取得阶段性成果的基础上，面对今年“十三五”规划进入最后决战的关健时段，又以十分的热情继续实施“11593”发展战略，处理好“四个关系”，扭住“三大发展”，兴起“两大产业”，实现“五个加快”，为经济发展再度腾飞提出了新要求、增添了新动能、指明了新方向、竖起了新标杆。

把握“四个关系”  树立发展新理念

坚定不移地走高质量转型发展之路，从思想层面上把握“四个关系”。

一要把握好“新”与“旧”的关系。所谓“新”，就是“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，创新解决发展动力问题，协调解决发展不平衡问题，绿色解决人与自然和谐共生问题，开放解决发展内外联动问题，共享解决社会公平正义问题。所谓“旧”，就是指旧的发展理念和发展模式，单纯追求GDP增长，不考虑资源、环境等约束性问题，不考虑改革、创新等动力问题，不考虑投入、产出等效益问题。在招商引资、项目建设、固定资产投资的过程中，一定要择优选择，不能“捡到篮子里就是菜”，尽量多发展一些打基础、利长远、有利于转型升级的产业和项目。

二要把握好“质”与“量”的关系。所谓“量”，就是在发展的过程中，要不断扩大GDP基数，不断壮大经济实力，不断把经济蛋糕做大。当前强调高质量发展，不是不要速度，仍需要GDP增长稳定在合理区间。所谓“质”，就是在发展的过程中，不要带血的GDP，不要污染环境破坏生态的GDP，不要掺假带水分的GDP，要有质量有效益真金白银的GDP，要绿水青山可持续发展的GDP，要老百姓有实实在在获得感和幸福感的GDP。这就要求在发展的过程，必须“质”“量”兼顾，着重抓优质产业、优质项目、优质投资。

三要把握好“守”与“创”的关系。所谓“守”，就是要守住家底、家业。五台的自然环境、资源禀赋要守好，传统产业、已有行业要守住，不能脱离实际、好高骛远搞建设、抓发展。所谓“创”，就是利用已有的产业行业、建设项目、发展雏形，加大政策、财税、技术、人才支持，通过创新机制体制、创新管理模式、创新产品业态，不断拉伸产业链条、扩大上下游规模、研发新产品新工艺，促进转型发展。

四要把握好“内”与“外”的关系。所谓“内”，就是要求党员领导干部特别是各级各部门“一把手”，必须提高抓经济的本领，练好“内功”。所谓“外”，就是要认清形势，善于洞察先机，抢抓外部发展机遇，巧借“外力”。需要抢抓外部机遇、“借梯登高”谋发展。

抓住“三大发展”  加快现代农业建设

一要持续发展特色种植业。大力发展中药材种植业，继续奖补支持，扩大种植面积，今年力争达到10万亩；加强技术培训指导，提高产值和品质；强化市场引导，为种植户购买保险，有效降低市场风险和自然灾害风险。在稳粮的前提下，优化谷子、豆类、莜麦、高粱、糜黍等优质特色小杂粮种植结构，种植面积保持在13万亩以上。积极推广渗水地膜覆盖谷子穴播技术，进一步扩大谷子种植规模。

二要大力发展有机旱作农业。申报2020年有机旱作农业示范项目，创建1000亩以上有机旱作农业封闭示范片1个。完成3万亩高标准农田建设项目。继续开展测土配方施肥技术，配方施肥面积达到40万亩，基本实现主要农作物全覆盖。引导各类农业新型经营主体申报“三品一标”，获证数量新增20个。

三要重点发展农业产业化。提高农产品附加值、增加农民收入，必须走农业产业化之路。一是围绕台参、台芪、台蘑，倾力打造五台“三宝”。主打“台参”“台芪”两个中药材品牌，依托5大中药材产业园区，大力扶持百草绿源、康达中药材有限公司、五台山台药中药材有限公司等发展壮大，精细化收购、加工、包装、销售，叫响以“台参”“台芪”为代表的五台中药材品牌；支持企业引进先进生产加工线，生产药品、茶品、保健品、化妆品等“台参”“台芪”系列产品。做大做强台蘑品牌，重点支持五台山土特产开发有限公司，培育壮大其他台蘑酱等小微企业。二是以食品、饮品、果品为抓手，着力打造五台“三品”。一是食品产业。创优东冶佛地黄小米、建安蟹米、灵境藜麦、高洪口金丝面等农产品品牌。培育五台豆腐丸子、五台万卷酥、五台高粱粉等名优食品。二是饮品产业。继续支持五台山酿酒厂、五台山沙棘制品有限公司发展壮大；依托五台优质泉水，大力发展天然矿泉水饮料，加快推进红崖湾矿泉水生产项目；推进“台藜奶”打入市场，叫响品牌；抢抓全省把“山西药茶”打造成中国第七大茶系的机遇，积极发展五台黄芪茶、五台山金莲花茶等品牌。三是果品产业。积极发展核桃、柿子等干鲜果产业。学习借鉴“麦当劳”“肯德基”薯条和番茄酱融合的思路，积极发展“枣+核桃”等袋装食品。加快仓储冷链物流企业发展，统一收购、储藏柿子，植入“柿柿如意”等文化元素，在新年、春节等节日销售，提高农产品价格。三是整合分散品牌，集中打造“五台斋选”区域共用品牌。整合小杂粮、中药材、干鲜果等“三品一标”认证产品，统一纳入“五台斋选”区域共用品牌，以组合拳的形式打入线上线下市场，通过宣传、推介、推广“五台斋选”，扩大影响力、知名度，让外面的消费者认识五台产品、认同五台产品、消费五台产品，让五台的农副土特产品搭上电商销售快车道。

兴起“两大产业”  打造新型经济实体

一是大兴文旅产业。认真贯彻省市发展黄河、长城、太行“三大旅游板块”的决策部署，抢抓“三大品牌”，加快全域旅游发展。高起点、高标准、高水平编制《五台县全域旅游总体规划》，把每一个景区、每一个景点、每一个项目、每一条线路，都打造成为亮点工程、精品工程，防止低质量建设、低层次开发，多留遗产、少留遗憾。要依托五台国保、省保文物保护单位，推动驼梁景区等创建国家A级旅游景区。争取将东冶镇永安村，耿镇镇方子口村，茹村乡南茹村，驼梁景区跑泉厂、草牙沟、黑崖堂村6个村中发展好的，列入省政府命名的乡村旅游3A示范村。抢抓“三个人家”创建机遇，力争创建一批“太行人家”。要加快旅游公路网建设，完善建设太行板块旅游公路秋林坪至驼梁景区段公路，启动建设长城板块旅游公路殿头至代县界公路。推进太行山步道、旅游厕所、汽车营地、标识标牌等配套设施建设。要依托五台清凉宜居特点，全力推进张老沟生态旅游度假区、信和旅游度假村、星河湾生态旅游度假区、五台山·云顶小镇、滴水崖避暑山庄、五台驼梁·太行水乡、森林谷康养旅游度假村7个旅游项目建设，打造清水河门限石地区康养度假、休闲避暑、生态观光旅游产业集群。

二要发展新兴产业。加快推进晋能莲花山风电项目、中电建耿镇风电项目。加紧对接白家庄镇风电项目、天和光伏项目，争取早日签约落地。依托五台山多、坡多、光照充足的优势，加大招商引资力度，吸引更多的新能源企业来五台投资，力争早日实现新能源装机容量在全市率先达到200万千瓦。五台陆港项目建设已如期开工，投资5亿元，在东冶镇站西侧建设一座年发运1000万吨的货场,年吞吐量将达到500万吨，实现2万人本土就业。要推进德奥电梯、城园丰农机制造等企业与高校、科研院所合作，建立行业创新中心，提升自主创新能力。推动企业集团化、绿色化、信息化、智能化发展，实现电梯、农机制造由低端向中高端发展。要发展白云石—金属镁—镁渣综合利用—镁合金等新材料产业集群，加大白云石矿资源整合力度，对现有企业兼并重组，提高资源利用率和环保水平；依托五台云海镁业，发挥院士专家服务站的作用，联合攻关高性能镁合金前沿技术，推进镁合金延伸制造；加快推进环保合成纸项目，每年消化云海镁业尾渣25万吨；推进云海镁业与北方稀土、宝钢金属强强联合，开展稀土镁合金方面的合作，将五台打造成全国稀土镁合金战略性产业基地。要依托电商产业园，利用“五台斋选”区域公用品牌，让五台农产品“插上”对外销售的“翅膀”。加快电商服务网络全覆盖，重点支持同城电商物流产业园，整合县域内快递物流公司，打造县级物流配送基地；加快中心镇物流配送中心建设，完善村级物流配送体系，打通村级电商网络最后一公里。加快冷库仓储基地、冷链物流体系建设，支持三叶农业等公司发展壮大。要利用五台特有的原木资源优势、手工木匠人才优势、佛教文化旅游优势，建设集产品设计、生产、销售、售后服务于一体的古典家具加工基地。重点支持森雅轩古典家具有限公司，推进企业扩能生产。推进河府桃木家具有限公司扩产4500套桃木家具生产项目。发展东冶镇前堡村扶贫制衣工坊和北一村聪明佛珠加工扶贫工坊的手工制作。

实现“五个加快”  全力提升转型能动性

牢固树立“企业为上、项目为王”的理念，全力提升转型动能，推动经济高质量发展。

一要加快园区发展。完善园区路、电、水、热、网等基础设施和公共服务，加快标准化厂房建设。发展壮大德奥电梯、森雅轩古典家具、城园丰农机制造、三叶农业等园区企业，围绕高新技术、装备制造、家具制造等产业规划，按照首位产业和关联产业进行招商，逐步形成产业行业集聚。加紧对接商务厅和农业农村厅，积极争取设立省级示范区。蒋坊乡蔬菜产业园区建设项目，规划用地1000亩。项目一期占地166.3亩，投资1026.76万元。建设长110米、跨度12.1米的标准春秋拱棚80座，配套生产道路1050米。2019年12月开工建设，今年6月竣工投产，年可生产果类、蔬菜1600吨、叶类蔬菜320吨，实现年产值512万元，为当地农民提供就业岗位60个，带动贫困户520人。

二要加快招商引资。县级党政领导班子成员带头，每年至少召回1—2个项目。乡镇党政负责同志亲力亲为、主动出击，进行招商引资。招商、工信、发改等部门要对照招商图谱，按图索骥，针对文化旅游、先进装备制造、新型能源、新型材料、环保节能等重点产业，瞄准京津冀、长三角、珠三角等发达先进地区，开展招商活动。着眼建链、延链、补链、强链，采取产业链招商、小分队招商、以商招商等形式，提高招商引资的有效性和实效性。

三要加快项目建设。县级领导包联项目，经常深入一线、深入工地、深入基层推进项目建设。发改、住建、环保、自然资源等职能部门做好“服务员”、当好“店小二”，用最优的服务效能，加快项目前期手续办理。属地乡镇做好协调、保障、服务工作，积极化解项目建设中的矛盾纠纷。今年，要重点服务保障好雄忻高铁的建设。

四要加快“六最”营商环境打造。以数字政府建设为牵引，推进“一网通办、马上办、就近办、一次办”，最大限度实现利企便民，最大程度激发市场活力和社会创造力。重点做好相对集中行政许可权改革，按照时间节点、任务要求，扎实做好事项划转、人员调整、流程再造、审管衔接、制度完善、服务提质六个环节，真正做到“一枚印章管审批”。

五要加快创新引领步伐。实施创新驱动战略，从有基础、有条件、有潜力的企业抓起，重点从规上企业抓起，推动企业与高校、科研院所加强合作，培养企业人才队伍，建立健全技术研发机构，引导企业加大科研经费投入，推荐企业申报国家、省市级技术中心，争取技改资金，提升企业自主创新能力。

今年，五台经济发展主要体现在脱贫攻坚“交总账”上，重点做到脱贫力度不减、巩固力度不减、发展产业力度不减、整改力度不减、夯实基础工作力度不减，还要打好污染防治攻坚战和防范化解重大风险攻坚战，以百倍的信心开启五台现代化建设新局面。（五台县委宣传部供稿供图）